2024年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大精神，按照省委“1310”具体部署、清远市委“十大行动方案”、连州市委“10个行动方案”重点工作安排，紧紧围绕局中心工作和法治政府建设目标，不断推进依法行政各项工作，交通运输行政执法行为更加规范。现将工作开展情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，推动法治建设和交通运输的重大决策部署以及省委“1310”具体部署的融合

　　一是我局设立习近平法治思想阵地。并设置了多个移动展板，通过文字、图片和实例的形式介绍了党的二十大报告关于法治建设的内容、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容。

　　二是我局党组理论学习中心组将学习习近平法治思想精神列入学习计划，其中2024年11月学习了《学习正确理解和把握习近平法治思想中的辩证关系》、12月份学习了《习近平法治思想学习问答》。

　　为紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府连州建设，把贯彻落实党的二十大精神与做好当前交通运输重点工作结合起来，连州市交通运输局制定了《连州市交通运输局关于开展连州市”交通攻坚年“行动的实施方案》，全力落实省委、省政府关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，着力推动道路升级改造，畅通交通网络，提升城市品质，构建城乡区域协调发展新格局，为连州经济社会高质量发展提供坚实保障。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设的有关情况

　　一是加强本单位法治建设组织领导，成立了连州市交通运输局法治政府建设工作领导小组。确定主要负责人成国栋同志为法治建设第一责任人，八月份变更为邝景达同志。将建设法治政府摆在全局工作的重要位置并纳入年终述职报告。二是聘任法律顾问为我局决策提供咨询。我局聘任了连州市北湖律师事务所邓振林律师为我局法律顾问，我局主要负责人对聘任律师工作作出指示，要求相关工作人员每年及时和律师签订合同，在日常工作中多向律师征询意见，不断提高我局在依法决策、科学决策、民主决策的水平。

　　三、推进法治政府建设方面的举措、成效

　　（一）深入学习习近平法治思想

　　我局党组理论学习中心组将学习习近平法治思想精神列入学习计划，其中2024年11月学习了《学习正确理解和把握习近平法治思想中的辩证关系》、12月份学习了《习近平法治思想学习问答》。除此之外，我局还将习近平法治思想列入执法人员思想政治学习计划，11月4日组织全体执法人员开展了“学习贯彻习近平法治思想建设暨强化行政执法能力专题培训”，进一步提高交通运输执法人员法治思想、意识。

　　（二）全面依法履行部门职责

　　我局深入贯彻商事制度改革措施，依法依规开展交通运输行业行政审批及行政服务管理工作，优化审批流程，提升审批服务质效，持续优化交通运输领域营商环境。一是持续推进交通运输领域大规模设备更新工作。引导我辖区内所有符合条件的企业和个人积极参与，推动交通运输领域设备更新工作落地见效。今年，我辖区内有意愿申领补贴业户9户，其中申请报废并更新车辆补贴业户2户，计划报废并更新车辆2辆，预计申领补贴资金14.2万元，现已办理报废并更新车辆2辆，申领补贴资金14.2万元；申请仅报废车辆补贴业户7户，计划报废车辆9辆，预计申领补贴资金35.5万元，现已报废车辆1辆，申领补贴资金3.5万元。二是提升改革力度和审批温度。面向残疾人、现役军人家属、退役军人和经营困难的业户，积极推行微笑服务、延时服务、预约服务、上门服务等一系列措施优化服务，让业户群众在办理审批事项时感受到更多的关心和温暖。三是优化行政审批流程。深入推进“互联网+行政审批”，所有办理道路运输经营许可、车辆营运证、从业资格证等证件手续均已通过政府门户网站予以公示。在交通运输办证窗口，明文公示窗口职责和办证流程。2024年全年，我局共受理行政审批事项42437件，已依法依规办结42437件，按期办结率100％，满意率达100％。今年我局交通业务窗口也荣获了连州市政务服务中心2024年第四季度文明窗口称号，得到了行政服务中心领导和市民群众的广泛好评。

　　（三）完善重大行政决策制度

　　一是制定并公布年度重大行政决策事项目录，今年8月份已公布重大行政决策事项目录。二是实行重大行政执法决定法制审核制度，所有重大行政决策都经过法制审核。三是加强重大行政决策执行情况跟踪评估，将评估结果作为依据不断优化调整重大决策方案。今年我局已将《连州市交通运输局关于开展连州市”交通攻坚年“行动的实施方案》列入局重大行政决策，目前已完成相关工作。

　　（四）严格规范行政执法行为

　　一是在交通行政案件处理依法依程序办理，严格按照立案审批、调查取证、处罚决定审批、处罚决定事先告知、送达等程序，对于依法应当集体讨论决定的行政执法事项，按照《广东省交通运输厅关于规范行政处罚自由裁量权的实施办法》，经领导集体讨论决定，并记录存档。二是全面实施全面实施行政执法免责清单制度，根据《广东省交通运输领域免处罚免强制事项清单》，严格把握审查标准，规范适用实施程序，进一步规范交通运输领域自由裁量权。三是全面推行行政执法公示制度，已公开执法主体、权限、程序、随机抽查事项清单、已公开执法统计年度报表、已公示行政执法处罚、行政许可等案件。四是健全行政执法人员管理制度，所有行政执法人员持证上岗，所有行政罚款严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，所有罚款通过指定的银行或者电子支付系统缴纳，不收取当事人现金。今年，我局共作出行政处罚案件469宗。五是我局落实业务培训登记卡制度和持证上岗制度。本年度每位一线执法人员有不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训的同时未取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法工作。

　　（五）扎实开展信访维稳工作

　　我局严格执行《信访工作条例》，根据信访法治化工作指南和“路线图”，依法及时快速化解群众诉求，更好为民服务。今年1月至今，我局共处理交通运输领域各类诉求384件，其中接到群众来电诉求21件，12345服务热线诉求351件，12328交通服务热线诉求12件。截至目前，交通运输领域没有发生进京到省非正常上访案件，没有发生大规模恶性停运，聚集等影响道路交通或公共场所运行秩序的事件，没有发生涉政治安全和社会稳定重大舆情事件，交通运输环境安全、畅通、稳定、和谐。

　　（六）持续深化法治普法宣传

　　我局通过多种形式开展普法宣传，一是创新宣传方式，除了传统的悬挂横幅、LED显示屏派发传单外，开展了“执法体验周、基层站所体验日、企业代表座谈会”等活动，利用活动契机进行普法宣传。二是将宣传工作常态化，除了执法队员每月都利用日常执法活动开展宣传之外，我局在市政府组织的消费者日、禁毒日、宪法日等主题日穿插宣传交通法律法规。三是发动各业务股室多渠道全覆盖宣传，除了执法队伍宣传以外，还发动安全法规股、综合运输股、交通管理所、规划基建股等部门在开展交通行业领域检查时派发宣传单张。今年以来开展各类普法宣传20余次，派发宣传资料800余份。四是开展宣传解读新修订《中华人民共和国行政复议法》等相关学习会议3次。

　　（七）完善依法行政制度机制建设

　　一是我局各股室的权责清单明确清晰，建立健全了部门职责和岗位职责，明确了各执法机构和执法岗位的具体执法责任，尤其是窗口工作人员的责任，在执法窗口均有公示。二是以公章使用和公款支出为抓手，建立《公章使用登记报备制度》和《财务报销制度》，公章使用必须由分管领导审核签名后由股室负责人到办公室盖章，同时注明使用人和用途；公款支出必须有科室分管领导领导和交通运输局局长签字，实现了“将权力关进制度的笼子”。三是在交通执法领域，规范执法流程和案件审批办理制度，建立了《重大案件集体讨论制度》。四是加强规范性文件管理，做好规范性文件审查备案工作。

　　四、2024年度推进法治政府建设存在的不足

　　（一）综合行政执法方面：一是执法人员少。目前我局总共有三个执法大队，总共分为六个执法中队。每个执法中队平均不到三个执法编制人员，执法灵活性较差。二是出现年龄断层现象。路面执法人员中中老年执法人员占比60%以上，队伍后劲疲软不足，梯队配备尚未成型。导致相关法律法规知识吸收较慢，不够扎实，执法业务水平、执法文书案卷质量较难提高。三是执法装备不足。目前执勤车辆未到交通运输部的标准且现有的执法车辆大部分残旧老化。同时应配备各类护具、取证设备等，但我局大部分未达到人均标准。导致现场执法效率不高，开展规范化执法受到很大程度的制约。

　　（二）法治宣传教育方面：一是行政执法与人员普法意识不强。交通运输法规的宣传不够普及，法治学习教育不够深入，法治宣传与交通运输行业结合的不够紧导致宣传的效果不够明显。二是思想认识不足。系统个别干部职工对法治政府建设工作的认识还需要进一步提高，意识还需进一步提升。在执法过程中还不同程度存在重实体轻程序、重结果轻过程的现象，在执法过程中内部程序以及部分执法文书档案资料仍不够规范。三是部分执法对象的法治意识和法治观念比较低，自我意识和本位观念则比较强，导致执法人员的宣传难度大大增加。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一年度，交通运输局将继续深入贯彻党的二十大精神，认真落实省委、市委“1310”具体部署，全面加强依法行政的工作，为连州交通运输事业的发展提供强有力的法治保障，全力推进公路交通运输高质量发展。

　　（一）加大普法力度。坚持“谁执法谁普法”,聚焦普法薄弱环节，创新宣传方式，通过多种形式，开展普法活动，让群众懂法用法，营造全社会知法、守法、用法的良好氛围。

　　（二）案卷方面严格按照相关程序和制度。进一步完善文书档案，安排执法人员加强学习，提高文书撰写和归档水平。提高法制审核人员业务能力、法律专业知识、法律素养和业务能力。

　　（三）加强行政执法队伍建设。一是提高准入标准，严进宽出，吸纳更多的专业人员；二是针对无专业或非相关专业人员加强在岗培训和在职教育等工作，定期开展业务知识培训，以点带面，逐步提高交通运输领域执法队伍的整体素质。

连州市交通运输局党组   

　　2025年1月15日